遷廠，356

文/ 黃佳平 高雄後勁中油遷廠促進會執行長

我是一個出生在半屏山下的左營人 ，小時住在半屏山西南側的眷村裡。從小，聽著仙人從半屏山上挖土做湯圓的故事長大，幻想著我們的村子是否也曾有仙人在此賣過湯圓？湯圓沒有，但每天不定時傳來水泥廠炸山的聲響與震動，以及山頭另一邊，不時燒得通紅的天空卻紮實地陪伴了我們的童年。

每當山頭上又是一片通紅時，大人們總會說：那是煉油廠失火了。

如同許多台灣人般，我們對於自己成長的故鄉往往不會特別關心。也或許是年紀小，大人並不太特別提起這些事情。

所以，我不知道自己六七歲時，我們隔壁的後勁，爆發了「後勁反五輕運動」。甚至在自己大學時代開始在台北參與各種社會運動後，依然對於高雄的環境運動幾乎完全陌生。也一直到了快三十歲，來到後勁社區後，才想起幼年時曾經在後勁聞到一股臭味，便難過得氣喘發作。而那股臭味，對於後勁人而言是多少年來日夜籠罩的惡夢。

今天遷廠倒數的數字終於來到365。隨著年初時五輕廠的歲修停機，以及高煉廠中許多工場的關閉，現在的後勁不再飄盪著硫化物的臭味。九月底，反五輕紀念晚會上陳菊市長也說，高雄已經為了經濟發展付出重大代價，未來唯有安全才有發展[1]。市府也將透過都市計畫變更，要讓這塊污染場址，未來成為能讓市民休閒遊憩的公園。

在方向上，未來高煉廠停工後，還必須先進行整個場址的污染調查。調查完成後，還要進行不知多久的污染整治。因此，場址的開放與使用變更，不會是一蹴即成。

25年前，後勁人的血汗幫我們扭轉了石化發展的神話。但城市的生命會繼續延續下去，未來這塊土地該如何規劃，是高雄人必須共同面對的課題。

2015，不僅是後勁的新生，也是高雄的蛻變。

 [1]  反五輕24周年 陳菊允諾：2015年如期關廠！

【學術應為弱勢服務】記透南風工作室訪沈建全老師

這天傍晚，透南風工作室的嘉榮為了撰寫新的專書而到了高海科大，向沈建全老師訪談後勁地區的污染問題。

任教於「高雄海洋科技大學海洋環境工程系」的沈建全老師，在他的研究室裡親切地招待我們。

沈老師說，會與後勁結緣是因為當時他的小孩念和平（後勁）國小，當時被選為家長委員，進而認識黃石龍議員。他說當時黃石龍還不是議員，但聽說沈老師是環境方面的學者後，便想邀請他與幾位海科大的老師，至後勁討論進行污染研究的可能。

回憶起當年的場景，沈老師笑著說以前聽人家講後勁是環保流氓，一到後勁活動中心的會議室裡，發現大家抽煙檳榔樣樣來，心裡便有點緊張。但是，後勁人對於學者是非常禮遇的。談起研究計畫的進行，沈老師說他只有一個條件，那就是後勁不能更動他研究報告的任何一個字！ 後勁人果然也完全遵守約定，毫不干涉研究計畫的進行。

後來，歷經三期一共五年的研究計畫，證實中油確實造成後勁地區地下水與空氣污染。當地人罹患癌症的比例也偏高。

「在研究進行的過程中，也是會受到來自高層的壓力，覺得他是故意要找中油的麻煩。甚至也有人透過關係要他『高抬貴手』」。沈老師感嘆地說。但是，學者就是要有獨立的學術研究，我們是看數據說話。

本來中油都說污染跟他們無關，後來黃石龍當議員任內，就拿著這份報告要求當時的環保局長張豐藤，逼著環保局要對煉油廠做污染監測。結果裡面一堆污染場址控制場址。沈老師笑著說，他拿著環保局跟環保署的公文去給「高層」看，之後高層便乖乖閉嘴。

「你的學術專業應該要為窮人弱勢來服務。如果學者都為有錢人服務，那麼弱勢者是要他去殺人嗎？」這句話，或許可為沈老師的學術態度，下一個註腳吧！

中油東門外所抽出來的地下水（拍攝日期2000.5.12）

【夜話後勁庄-創作生命的故事繪本】社區媽媽手工故事書製作將於12月開始上課

【夜話後勁庄-創作生命的故事繪本】
社區媽媽手工故事書課程，將於12月開始上課囉！

 半屏山麓下的後勁社區，自鄭成功時期即屯兵於此。過去曾有美麗的自然環境與肥沃的耕地。社區中流傳一句話「後勁水，喝了會水」，說的是這裡曾經甘甜的地下水。儘管在日治時期與國民政府來台後，先後設立煉油廠與石化廠，導致環境污染。但社區中仍有許多人在這裡過著純樸的生活。許多過去美好的景色，以及勇敢的抗爭經驗，都深植在居民的腦海中。

12月起，後勁廟產管理委員會與高雄後勁中油遷廠促進會，邀請「辣媽媽劇團」團長，孫華瑛老師，到後勁與社區媽媽們一同製作手工生命故事書。孫老師曾在各地帶領社區中的姊妹與婆婆媽媽們，透過繪畫、拼貼、戲劇等方式，
說出屬於我們自己的故事。

半屏山鄉野傳奇的探尋—2014高雄後勁故事營

半屏山鄉野傳奇的探尋—2014高雄後勁故事營

2014年，夏日。

中油五輕廠煙囪排放的氣體，依然籠罩在後勁的上空。

27年前，為了讓這些氣體不再排放，後勁居民團結一致，

掀起一場又一場的抗爭，直到今日。

如今，終點站已在眼前。

當年的故事，卻值得你我好好紀錄，把後勁精神流傳下去。

今年夏天，歡迎來到後勁，一同紀錄後勁故事，一起迎接新後勁的到來。

※ 活動時間：7/29-8/1

※ 招生對象：對進行後勁社區口述史有興趣之高中以上學生或社會人士。

※ 招生人數：二十人。

※ 活動地點：後勁社會福利基金會（後勁社區內）

※ 報名費：一千元（保證金，全程參與者於成果發表後退還）。郵局劃撥帳號42068471，戶名「財團法人後勁社會福利基金會」，註明營隊報名費。

※ 報名時間：即日起至7月15日或額滿截止。

※ 主辦單位：財團法人後勁社會福利基金會、高雄後勁中油遷廠促進會、國立高雄海洋科技大學公民素養陶塑計畫、國立高雄海洋科技大學公民報社

※ 報名網址：

http://goo.gl/GlZiDb

※ 課程內容：口述史理論與實務、口述史寫作指導、社區影像紀錄、反五輕運動與土地倫理、後勁傳統文化導覽與民間信仰。
完整課程表請點此下載

※ 講師陣容：海科大公民素養陶塑計畫王御風助理教授、高雄市傳統藝術諮議委員林勝童、紀錄片《冰點》導演盧昱瑞、東海大學陳玉峰教授，及多位後勁耆老及反五輕運動工作者。

※ 其他注意事項：

1. 住宿地點為後勁社會福利基金會內，住宿場地為教室通舖，請自備盥洗用具及睡袋。

2. 如活動期間遇上颱風，將延期舉辦或另行公告。

3. 聯絡資訊：hcp8372@gmail.com、07-3646690黃先生。

【半屏山鄉野傳奇，後勁口述史計畫開跑！】

【半屏山鄉野傳奇，後勁口述史計畫開跑！】

2015年高雄煉油廠關廠在即，然而後勁反五輕的運動歷史與後勁社區的庶民經驗，仍有許多待我們發掘記錄的面向。

今年度，遷廠促進會與海科大公民素養陶塑計畫合作，針對後勁社區鄉親進行口述史訪談。

今天海科大公民報社的同學訪談劉永玲大哥，希望能從這位曾經爬上燃燒塔，登上國際媒體的「衝組暴民」，初探當年後勁反五輕的歷史經驗。

此外，七月底，遷廠促進會與海科大公民素養陶塑計畫，也將舉辦工作坊，招募志工，針對後勁社區進行更密集的訪談及寫作。工作坊中將邀請地方文史工作者、社運工作者，及口述史專業教師，與志工共同記錄這段寶貴的運動經驗。

相關活動資訊將在近期內公布於網頁上，歡迎有興趣的朋友共同參與，紀錄這段寶貴的歷史。

石化工業區影響健康 北高雄近50萬人健康風險偏高

新聞稿

石化工業區影響健康

北高雄近50萬人健康風險偏高

2014.1.21

為推動中油高煉廠於2015年準時關廠，後勁社會福利基金會舉辦「煉油廠轉成生態公園產官學系列論壇」，一月二十一日上午，在後勁社福基金會，舉辦第一場。引用由高雄市衛生局委託美和科技大學研究團隊進行的「左楠仁大石化工業區居民健康風險評估」報告，發現石化工業污染確實會對區域內居民的健康造成影響。該研究乃針對高雄市楠梓、左營、仁武、大社四區轄內，中油、大社、仁武等三處石化工業區範圍三公里內居民與環境進行檢測，並以高雄旗山美濃及花蓮縣，作為對照區。會中展示研究報告之石化汙染致癌風險評估地圖及非致癌風險地圖，清楚地看見其中以大社、仁武及後勁地區為風險最高地區。

    計畫主持人美和科技大學洪耀釧教授研究發現，居住於工業區內男女性在年齡層較高的族群，其癌症死亡比例均高於全國平均值。整體而言，工業區鄰近居民的呼吸系統疾病發病率，亦高於對照區甚多。這樣的結果顯示，石化區居民暴露於空氣汙染風險的危害已直接增加其呼吸道相關疾病發病的機會。

   

 在空氣污染監測方面，研究團隊於左營、中油高煉廠、仁武工業區、大社工業區週界設立十四個採樣點，針對空氣中的懸浮微粒、細懸浮微粒（PM2.5）、有機性揮發物（VOCs）、重金屬等物質進行採樣。結果在石化區周邊發現多種有機性揮發物、苯、甲苯、乙苯、MTBE、1,3-丁二烯、正己烷、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、氯仿及1,3-二氯苯等指標有害空氣污染物濃度均普遍高於對照區。

    研究團隊參考我國現行的「健康風險評估技術規範」，針對四區居民進行健康風險評估，發現當地致癌風險約高於旗山美濃1.88倍，高於花蓮約4.52倍。造成致癌風險最大的幾項污染物為甲醛、苯、乙醛、1,3-丁二烯等石化工業區常見污染。

    在非致癌風險評估方面，研究團隊發現石化工業區內居民發生各類呼吸道疾病的總風險指數均大於一，意即該區內的污染物可能對人體產生明顯的危害。這些污染物包括甲醛、乙醛、苯、1,3-丁二烯、乙苯及丙烯醛、二甲基甲醯胺(DMF)等污染物。

   總體而言，研究團隊認為這四十年來左楠仁大工業區所造成的空氣污染，確實造成區域內居民癌症與疾病的傷害事實。在調查中，亦有許多居民反應夜間特別容易聞到來自工廠的異味。除了環保相關單位應嚴格把關加強稽查外，未來也應持續進行相關研究，作為市民健康追蹤與產業政策規劃的依據。

高雄市議員 黃石龍氣憤的表示，石化工業區週遭就是癌症及健康風險最大的地區，其致癌風險為旗山美濃之1.9倍甚至更為花蓮之4.5倍，希望高雄市政府環保局加強取締，衛生局也應有對應之政策，以降低石化工業區居民之健康風險。中油104年遷廠後，應詳加調查汙染，同時應對整治、時程提出可行計畫，最佳方式乃將該廠址建設為生態公園，以清新的空氣向鄰近居民賠罪。

國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系 沈建全教授表示，此研究乃高雄市政府開始關心石化工業區週遭民眾健康，希望高雄市環保局能比照取締日月光汙染一般來取締及重罰將有毒物質排入環境中之石化汙染業者，也希望政府兌現民國104年中油遷廠及大社石化工業區降編為乙種工業區承諾，因工業局最近只進行所轄工業區內廠商汙染對居民之健康風險評估，並未包含工業區外之石化工廠，如:台塑、三芳化工、台聚公司等所造成之汙染風險，因此本研究應該編列預算持續進行。

中興大學環境工程系 莊秉潔教授表示，本調查研究方法嚴謹，值得肯定，研究結果顯示居民的健康風險都超過10^-6（百萬分之一）是不可接受的風險，應推動社會成本內部化、跟污染者收健康捐等。此外，研究單位使用環保署空氣品質ISC模式，模擬出來的結果（以「苯」來說）比檢測值大約低了四倍，因此排放量可能低了四倍，值得環保局注意。未來若能再持續研究，建議可將食入等其它的暴露都納進去，一併計算健康風險。

地球公民基金會王敏玲副執行長認為，本報告顯示甲醛、苯、1,3-丁二烯等是重要的致癌物，而林園石化工業區鄰近居民健康風險評估指出1,3-丁二烯、苯、丙烯腈、環氧乙烷等，是致癌風險貢獻度最高的物質，也就是說南北高雄都受石化業荼毒，因此我們要求石化業的實質排放量應下降，更要求高雄要真正產業轉型。高雄市政府已針對林園石化工業區試行總量管制，實際運作情形及成效如何，應向社會各界說明，此外有害空氣污染物的問題嚴重，中央應加速管制。她也希望此計畫可以延續，將高雄市的癌症地圖完整的畫出來

 劉思龍律師建議，空污基金應長期編列預算支持與今天的會議類似的計畫，研究環境造成健康的傷害、找出問題、積極改善污染。而中央與地方政府應明確訂出法律上所不容許的風險，只要超出，就要求廠商舉證，由廠商來證明其工廠所造成的污染不會造成危險。